水土保持 监测 力荐筑信水利

水土保持是生态文明建设的重要内容，2015年《全国水土保持规划》批复文件中，明确要求“水土保持要为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑”，水土保持主管部门要“加强跟踪监测、督促检查和考核评估”。各省、各有关部门规划任务实施了多少，水土流失防治效果如何，哪些地方的水土流失面积扩大了、强度增加了，等等，都需要水土保持监测及时、准确掌握情况，向国家报告，进行调控。规划中明确提出了定期开展水土保持普查和专项调查、水土流失重点防治区动态监测、水土流失定位观测、水土保持重点工程效益监测、生产建设项目水土保持监测的要求。
生产建设项目监测的市场量有多大呢，看看中国水土保持公报中近几年全国各级主管部门审批水土保持方案的数量，平均每年3万多个，并且都有几年的工期，可见全国各地有相当多的项目需要开展水土保持监测。水利部制定了《生产建设项目水土保持监测规程》，连续印发对监测工作的意见等，不断加强生产建设项目水土保持监测工作的管理。

水土保持报告表和报告主要包括《生产建设项目水土保持监测实施方案》《生产建设项目水土保持监测季度报告表》《生产建设项目水土保持监测总结报告》。其中，《生产建设项目水土保持监测实施方案》的内容主要包括综合说明、项目及项目区概况、监测布局、内容和方法、预期成果和工作组织等，《生产建设项目水土保持监测总结报告》的内容主要包括综合说明、项目及水土流失防治工作概况、监测布局与监测方法、水土流失动态监测结果与分析、水土流失防治效果评价和结论等。为加强和规范生产建设项目水土保持监测与评价，保证监测成果质量，协助建设单位落实好水土保持方案、有效控制生产建设活动引起的水土流失、保护和改善生态环境，在严格规范标准制定过程的基础上，在严格规范术语、监测方法、数据记录与计算方法、水土流失评价方法和监测报告内容的同时，《监测与评价标准》特别强调监测数据的准确性与科学性、对监测实施的性及与相关技术标准的关联性。

就水土保持工作而言，全国的水土流失整体状况如何，水土流失分布、面积、强度发生了哪些变化，全国水土流失防治成效和趋势是怎样的，这些带有整体性、全局性、趋势性的重大问题，需要定期开展水土保持普查，方能做出正确判断。国家的水土保持法、省级水土保持条例等法律法规，对普查周期作出了规定。全国性的水土保持普查，80年代中期运用MSS遥感数据对全国水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀进行了调查，90年代中期运用TM等卫星遥感数据，完成了全国1:10万土壤侵蚀调查数据，并完成了分省、分县、分流域的数字地图。2010年按工作部署，水利部组织开展全国水利普查，同步部署了全国水土保持普查工作，除了常规的水土流失状况、水土保持措施调查外，开展了水力侵蚀区侵蚀沟道的普查，建立了全国水土保持基础数据库。从这个历史过程看，每一次普查技术不断提升，内容更加广泛，成果越来越丰富，对国家水土流失防治的支撑作用也更加**。

从2006年开始，水利部水土保持监测中心组织长江、黄河等流域机构监测中心站，申请财政专项资金，开展水土流失重点防治区的动态监测，监测成果在每年发布的《中国水土保持公报》中向社会公布。许多省级监测机构也陆续开展了本省水土流失重点防治区的监测与公报工作。在多年的实践工作中不断探索监测技术与方法、监测指标、监测成果应用等，同时也在推进监测设备的研发、升级和自动化，逐步总结出相对成熟的技术路线。
指以改变坡面微小地形，增加植被覆盖或增强土壤**质抗蚀力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高农业生产的技术措施。如等高耕作、等高带状间作、沟垄耕作少耕、免耕等。 开展水土保持，就是要以小流域为单元，根据自然规律，在全面规划的基础上，因地制宜、因害设防，合理安排工程、生物、蓄水保土水土保持措施，实施山、水、林、田、路综合治理，限度地控制水土流失，从而达到保护和合理利用水土资源，实现经济社会的可持续发展。因此，水土保持是一项适应自然、改造自然的性措施，也是合理利用水土资源的必要途径；水土保持工作不仅是人类对自然界水土流失原因和规律认识的概括和总结，也是人类改造自然和利用自然能力的体现。
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