洛阳建设项目水资源论证 水资源论证表 筑信水利

水资源的广泛利用和水资源的严重浪费是造成上述问题的重要因素。我国水资源利用效率和效益与发达国家存在较大差距，生产生活用水浪费严重。全国平均每立方米水的国内生产总值仅为世界平均水平的15%。农业灌溉水有效利用系数为0.4～0.5，达到0.7～0.8的国家水平。每立方米水粮食产量不足1公斤，发达国家已达1.61.8公斤。一般工业用水回用率约为60%，发达国家已达到85%。我国污水处理回用、海水、雨水利用等方面也处于较低水平，水资源浪费进一步加剧了水资源短缺。长期以来，长江经济发展与水资源开发利用和保护不协调。一些地区在制定经济社会发展规划时，没有充分考虑当地的水资源条件。
水资源论证是为取水许可证制度服务的技术论证报告。其目的是使取水审批加科学合理，使各级水行政主管部门不能只考虑建设项目本身的取水量和需水量，同时也兼顾保护其他用水者的权益，降低管理风险。其核心是根据建设项目取水口位置和水工程开发位置的水源**程度，根据水资源条件确定经济布局和工程建设规模；在用水环节要采取节水措施，努力实现清洁生产；取水、取水不损害第三方利益，不损害第三方利益，不损害社会效益和生态效益，符合水功能区划。因此，需要进行全面系统的论证。

《建设项目水资源论证管理办法》*九条下列建设项目的水资源论证报告，由水利部或者流域管理机构负责审核：
（一）流域性建设项目水利部授权管理机构审批取水许可证申请；
（二）建设大型地下水集中供水水源地（日取水量5万吨以上）的建设项目。其他建设项目水资源论证报告的分级审查权限，由省、自治区、直辖市水行政主管部门确定。
区域考核实施细则。《实施细则》在《规划》的基础上，进一步细化了全省开发区水资源论证区域评价的工作目标、工作原则、工作流程和组织实施，确保了《规划》各项要求的落实，并有效地将水资源作为刚性约束，从而达到定水、定水量的目的。

国家依法实行取水许可和水资源有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员的池塘、水库用水除外。水行政主管部门负责组织实施全国取水许可制度和水资源有偿使用制度。直接从江河、湖泊、地下水资源取水的单位和个人，应当按照国家取水许可证制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证，缴纳水资源费，取得取水权。但家庭生活用水、散养或圈养畜禽饮用水除外。实施取水许可证制度和水资源费征收管理的具体办法，由规定。

明确管理要求。县级以上及其所属部门批准的规划，在规划批准前，由同级水行政主管部门组织审查规划部门提供的规划水资源论证报告或者有关论证材料，重点研究了水资源管理与控制指标的符合性，以及规划需水量规模、节水评价、取水与回水方案、水资源与生态保护护理措施的合理性等。涉及跨省流域水资源配置的，应当征求流域管理机构的意见。

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