河南造纸厂水资源论证 水资源论证书 编制单位

《*共和国水法》*二十三条地方各级应当根据本地区水资源的实际情况，按照统一调节、统一开发的原则，合理组织水资源的开发和综合利用地表水和地下水，开源与节流相结合，节流**，污水处理回用。*四十五条调蓄径流、配水，应当根据流域规划和长期用水供需规划，以流域为单位，制定配水规划。在不**政区域间的界河上建设水资源开发利用工程，应当符合经批准的流域水量分配方案，由有关县级以上地方报上一级水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。
之所以对水资源高度重视，不仅是基于对水资源现状的考虑，是着眼于未来经济社会发展。我们不仅追求经济的快速发展，追求内涵式的可持续健康发展。我们追求人与自然和谐共处，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。水资源论证是**经济社会持续健康发展的基础。

在水资源论证中，很多只需要有当地批准的建设项目文件或项目可行性研究阶段就可以进行水资源论证。在这种情况下，水资源论证工作往往是在没有前期环境影响评价的情况下进行的，取排水口没有明确界定。显然，在这种情况下，水资源论证工作信息不充分，也会产生很大的工作量，并会导致论证深度严重不足，很难达到论证工作的效果。

严格的技术审查。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门要把水资源论证报告作为受理和审查建设项目取水许可申请的重要内容，严格控制水资源论证质量，未提交水资源论证报告或者论证内容有明显重大缺陷的，不予受理取水许可申请。以水资源管理和控制指标为刚性约束，审查建设项目取水和生态流量保证目标、河水配置指标、地下水取水总量和水位控制指标、用水总量控制指标的符合性，用水定额等指标，提出审查意见并对其真实性和科学性负责，作为审批取水许可证申请的重要依据。未通过水资源论证审查的项目，不得批准取水许可证。

明确管理要求。县级以上及其所属部门批准的规划，在规划批准前，由同级水行政主管部门组织审查规划部门提供的规划水资源论证报告或者有关论证材料，重点研究了水资源管理与控制指标的符合性，以及规划需水量规模、节水评价、取水与回水方案、水资源与生态保护护理措施的合理性等。涉及跨省流域水资源配置的，应当征求流域管理机构的意见。

不按照批准的条件直接利用江河、湖泊、水库和地下水资源取水的工程、设施的单位和个人。有下列情形之一的，不予批准：
（1）从地下水禁采区抽取地下水；
（2）在取水许可总量达到取水许可总量的区域增加取水；
（3）对水功能区的用水功能造成重大损害的；
（4）取水、取水分布不合理；
（5）城市公共供水管网在满足用水需求的情况下，建设项目自备取水设施取水；
（6） 可能对*三人或者社会公共利益造成重大损害的；
（7）属于备案项目，尚未备案的；
（8）法律、行政法规规定的其他情形。
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