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在就地经济条件下,解决水资源合理开发、优化配置、利用和有效保护问题的有效手段是加强管理,同时加强事前管理和过程管理。水资源论证是加强水资源开发利用源头控制的重要手段。1993年,颁布实施了《取水许可证制度实施办法》,确立了水资源开发许可证制度,要求新建、改建、扩建建设项目必须申领取水许可证。该制度的实施,对加强水资源统一管理,推进计划用水,严格节约用水,实现水资源可持续利用起到了积极作用。但是,我们不能不看到,事前监督管理是一个不断完善的过程。原重大取水工程要求过于简单,不能很好地反映人水矛盾、经济发展与水资源的匹配条件、水资源开发对生态系统的影响等,与当前的水资源短缺状况不相适应。
每一次开发建设都意味着水资源的配置和利用。这种配置和利用意味着水资源的现状会发生发展和变化,进而可能产生这种和那种影响。因此,面对未来高标准、高要求的开发建设,在水资源有限、**的情况下,如何实现水资源的可持续开发和合理利用,是对水资源可持续利用的必然要求。因此,开展水资源论证十分必要。
在水资源论证中,很多只需要有当地批准的建设项目文件或项目可行性研究阶段就可以进行水资源论证。在这种情况下,水资源论证工作往往是在没有前期环境影响评价的情况下进行的,取排水口没有明确界定。显然,在这种情况下,水资源论证工作信息不充分,也会产生很大的工作量,并会导致论证深度严重不足,很难达到论证工作的效果。
明确管理要求。县级以上及其所属部门批准的规划,在规划批准前,由同级水行政主管部门组织审查规划部门提供的规划水资源论证报告或者有关论证材料,重点研究了水资源管理与控制指标的符合性,以及规划需水量规模、节水评价、取水与回水方案、水资源与生态保护护理措施的合理性等。涉及跨省流域水资源配置的,应当征求流域管理机构的意见。
以下少量取水口不需编制水资源论证报告
(1)农业取水口:地表水取水口设计引水或提水流量陕南小于0.15m3/s,陕北、关中小于0.1m3/s;新建蓄水工程设计库容陕南小于100万m3,陕北、关*于50万m3,陕南小于2500 m3,陕北、关中小于2000 m3。
(2) 工业、城市生活等取水量:陕南地表水日取水量小于1500立方米,陕北、关中地表水日取水量小于1000立方米;陕南新建蓄水工程设计库容小于50万立方米,关中地表水日取水量小于1000立方米陕北、关中不足10万立方米;陕南地下水日采水量不足1000立方米,陕北、关中地下水日采水量不足500立方米。根据:陕西省水利厅关于水利部、国家计委《建设项目水资源论证管理办法》有关问题的通知
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主要经营什么是水土保持方案?
水土保持,是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。水土流失,是指因为自然因素和人为活动造成的水土资源和土地生产能力的破坏和损失,包括土地表层侵蚀及水的损失。
水土保持方案分为水土保持方案报告书和水土保持方案报告表。凡征占地面积1公顷以上或者挖填石方总在1万立方米以上的建设工程,应当编报水土保持方案报告书;其他工程应当编报水土保持方案报告表。
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