三门峡工程水土保持方案

立项，且征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方总量在50万立方米以上的开发建设项目或者限额以上技术改造项目，水土保持方案报告书由水行政主管部门审批。立项，征占地面积不足50公顷且挖填土石方总量不足50万立方米的开发建设项目，水土保持方案报告书由省级水行政主管部门审批。
水土保持设施的所有权人或者使用权人应当加强对水土保持设施的管理与维护，落实管护责。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。林木采伐应当采用合理方式，严格控制皆伐；对水源涵养林、水土保持林、防风固等防护林只能进行抚育和新性质的采伐；对采伐区和集材道应当采取防止水土流失的措施，并在采伐后及时新造林。

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在禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地开垦种植农作物，应当采取水土保持措施。具体办法由省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况规定。生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。

当然，环境保护还必须考虑经济的增长和社会的发展。只有互相之间协调发展，才是新时代的环境保护新概念。环境保护工作的好坏，直接与国家的有关，对**社会劳动力再生产免遭破坏有着重要的意义。
生产建设项目采取了水土保持措施，将生产建设过程中的水土流失控制在项目建设区防治责任范围内，是否可以理解为该项目没有造成水土流失危害？
：生产建设项目是否造成水土流失危害不仅要看项目区本身的土石方是否控制在范围内，还要看其外排水的含沙量是否造成淤积、冲刷等，施工扬尘是否完全得到控制，而且还要考虑项目建设后对地形、地表改变后水流改变（方向、大小等）对周边区域是否造成影响和危害。
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