新建项目水土保持

水土保持（soilandwaterconservation）是防治水土流失，保护、改良和合理利用水土资源，建立良好生态环境的工作。运用农、林、牧、水利等综合措施，如修筑梯田，实行等高耕作、带状种植，进行封山育林、植树种草，以及修筑谷坊、塘坝和开挖环山沟等，借以涵养水源，减少地表径流，增加地面覆盖，防止土壤侵蚀，促进农、林、牧、副业的全面发展。对于发展山丘区和风沙区的生产和建设、减免下游河床淤积、削减洪峰、**水利设施的正常运行和**交通运输、工矿建设、城镇安全，具有重大意义。
在编制水土保持方案的过程中，碰到围堰拆除是否纳入水土保持措施的问题，现在在方案评审过程中，专家基本上偏向于将围堰拆除纳入水保措施，但是在【2014】水保监58号文中，明确围堰修筑和拆除不纳入水保措施体系。
：围堰拆除是否纳入水土保持措施的问题，根据《开发建设项目水土保持技术规范》（G433-2008），水土保持措施主要包括拦渣工程、斜坡防护工程、土地整治工程、防洪排导工程、降水蓄渗工程、临时防护工程、植被建设工程和防风固沙工程等，不包括围堰拆除。我部水土保持监测中心印发的《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）也明确围堰修筑和拆除不界定为水土保持措施。同时，围堰拆除涉及土石方转运、堆放，应当做好有关水土保持措施。

水土保持登记表、水土保持方案报告书、水土保持方案报告表的适用对象占地面积在1万平方米以下并且开挖或填筑土石方总量在1万立方米以下的开发建设项目，可以填报水土保持登记表。

一般情况是在环评评审之前评审就行了，环评要评审需要水保方案的评审意见。水保方案一般只做一次，但如果可研和初设变动较大，如项目规模或选址变化那么需要重新报批水保方案，就是重做了。其他变化不需要重做，一般在工程建设过程中（很多是在水保专项验收时）把变化情况到相关水行政主管部门做一个备案即可！

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哪些项目必须编水土保持方案？
哪些项目准备水土保持方案的报告和报告？
收集占地5公顷以上或挖填土方专5万立方米以属上的生产建设项目，应当编制水土保持方案报告；征收面积大于0.5公顷小于5公顷，或挖填总量大于1000立方米小于5万立方米的土石方，并编制水土保持方案报告表。征收面积不足0.5公顷，挖方、填方总量不足1000立方米的，不再办理水土保持方案审批手续。生产建设单位和个人应当依法做好水土流失防治工作。